辽宁朝阳市双塔区的乡镇“飞地经济”成招商引资新抓手

7月5日，记者在辽宁朝阳市双塔区政府了解到，由双塔区他拉皋镇引进的钛合金精密铸造项目落户朝阳经济技术开发区。该项目由新航钛航空科技股份辽宁有限公司投资建设，总投资2.27亿元，项目达产后，年可实现销售收入4.3亿元，税收2600万元。一期项目可安排就业235人，该项目厂房正在建设中，计划年内投产。这是该区发展乡镇“飞地经济”的一个缩影。

今年年初，双塔区将发展“飞地经济”作为实施乡村振兴战略和壮大区域经济的具体举措，充分调动乡镇、街道招商引资的积极性，进一步提升乡镇经济规模与发展活力，促进区域经济快速发展。为全力推动“飞地经济”政策实施，双塔区多次召开专题会议，并开展多次基层调研，确定了清晰的工作思路及发展目标。该区成立了由区委书记、区长任组长的双塔区发展乡(镇)街“飞地经济”工作领导小组，从全区层面对此项工作进行全面领导部署，充分调动乡(镇)街发展“飞地经济”的积极性，引导乡(镇)街招商引资项目打破行政区划向园区集中，实现乡(镇)街与园区的有效衔接。

坚持“五个一工程”园景区作为“飞地园区”承接平台，进一步集中资源和力量抢抓京津冀、江浙沪产业转移机遇，以及深化与大连、镇江对口合作，全力推进招商引资工作，加速项目落地步伐。目前，正全力争取与镇江及天津宝坻开发区、中国电子集团、泛华集团合建 “飞地产业园区”，实现集群发展。

为确保招商引资项目能够落到实处，双塔区进一步提高要素保障水平，强化政府服务。一方面，以提升园区企业承载能力为前提，强化土地、用电、用水、扶持政策等方面的要素保障水平，确保落户企业能够尽快落地、投产、达效，实现“政企双赢”。另一方面，建立完善联系人名单制度，明确各乡(镇)街负责领导，协调开发区、企业召开座谈会、招商活动等相关事宜，为企业发展、解决困难提供畅通渠道和周到服务，推动“飞地产业园区”健康持续发展。该区制定了考核办法，对各乡(镇)街“飞地经济”的落实、开展情况进行了调度、督查，并将考核结果纳入区政府对各乡(镇)街年度绩效考核中。

截至目前，双塔区对接飞地项目为14个，总投资38.03亿元。其中，签约项目4个，总投资3.68亿元;洽谈项目10个，总投资34.35亿元。朝阳经济技术开发区承接项目6个，现代农业园区承接项目8个。